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秀山網訊 溪口鎮龍洞居委會，因毗鄰包茂高速玉屏下道口，交通便利，依托這一優勢，脫貧攻堅以來，該居委會以夯實黨的建設為基礎，不斷加快產業結構調整步伐，通過招商引資，持續鞏固加強第一產業、優化升級第二產業、積極發展第三產業，三次產業結構不斷優化，為當地貧困群眾脫貧致富提供有力支撐，為有效銜接鄉村振興奠定了堅實基礎。

抓基層黨建

夯實基層基礎

龍洞居委會位于溪口鎮南部，由原玉屏鄉白巖頭、龍洞、楊柳壩3個村居合并而成，全居共轄9個居民小組，總人口3252人?！耙驗槿丝跀递^多，工作任務相比其他村居更重，加強基層黨組織建設成為村支兩委當前工作的重中之重。”溪口鎮龍洞居委會黨支部書記兼村主任趙相文認為，要建設好龍洞居委會，就必須大力加強農村基層黨組織建設，不斷增強農村基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為推進新農村建設提供堅強的組織保障。

龍洞居委會便民服務中心。

“恰逢村（社區）兩委換屆選舉工作，我們計劃吸納兩名90后年輕人進咱們居委會班子，進一步充實隊伍力量，提升基層組織戰斗力?！壁w相文口中的年輕人，一位是當地的本土人才郝才余，在居委會工作已5年，具有一定的基層工作經驗，另一位是該居委會在縣城從事電商工作的張天寶，希望他發揮自身優勢，用電商為集體產業擴大銷路。

一方面是加強村支兩委人才隊伍建設，另一方面，龍洞居委會還堅持將黨建工作深度融入非公企業經營管理中，用“黨建+扶貧車間”模式，抓牢產業發展，持續做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。

2020年5月，在龍洞居委會黨支部的指導幫助下，溪口鎮龍洞鞋業有限公司成立了非公黨支部，發展黨員5名。與此同時，龍洞居委會黨支部還選派2名具有黨建工作經歷的黨員到公司黨支部擔任黨建工作指導員，聯系和指導其開展黨建工作。

工人在鞋廠務工。吳國超 攝

一個支部就是一個堡壘。龍洞鞋業有限公司黨支部自成立以來，堅持樹標桿、促合力，引導員工聽黨話、跟黨走。5名黨員均為公司中、高層管理人員或技術骨干，按照“1+20”模式，即由1名黨員擔任車間主任，帶領20名員工一起干，成功營造了“黨員領著走、員工跟著干”的創業氛圍。同時，通過開展“黨員+貧困戶員工”幫扶，由每名黨員幫扶5-8名貧困戶員工，負責教育管理、傳授技術，車間產業也實現了快速發展。

“居委會黨支部為中心，公司黨支部為輻射，不僅夯實了基層黨建基礎，還有效促進當地經濟社會持續健康發展，為貧困群眾增收致富提供了堅強的組織保障。”駐龍洞居委會第一書記張曉峰說。

抓產業發展

夯實經濟振興中流砥柱

要想脫貧快，全靠產業帶。產業是實現脫貧致富的重要支撐，也是促進鄉村振興產業興旺的必要措施，在實施產業扶貧過程中，龍洞居委會始終堅持因地制宜、穩重求進總基調，不斷優化升級第二產業。

2019年7月4日上午，溪口鎮龍洞居委會扶貧車間——秀山縣龍洞鞋業有限公司在陣陣掌聲、歡呼聲、鞭炮聲中開業，40余名當地群眾在家門口走上了工作崗位。

“打造扶貧車間既壯大了居委會的集體經濟，又給當地群眾特別是建卡貧困戶帶來了實實在在的實惠。”據張曉峰介紹，秀山縣龍洞鞋業有限公司是由溪口鎮黨委、政府通過引進外商投資，與龍洞居委會聯合創辦的扶貧就業車間，龍洞居委會集體經濟占股10%。經過一年多的發展，公司先后建成了占地1000平方米的注塑車間、針車車間、聚氨酯車間、底片車間及印花車間，公司現有員工105人，其中，建卡貧困戶35人、低保戶5人、殘疾戶2人。目前，日均生產各類鞋子4000余雙，主要銷往湖南、貴州、湖北、四川等地，月產值達百萬元。

低保殘疾戶趙軍華正在工作。吳國超 攝

家住龍洞居委會沙坡土組的楊桂芳屬于低保殘疾戶，丈夫趙軍華因病導致下半身殘疾，只能長期生活在輪椅上。為了維持一家人的生活，她便長期在秀山縣城內餐館做幫工。2020年初，受新冠肺炎疫情影響，楊桂芳被迫失業，家庭一度陷入艱難境地。

了解情況后，駐村工作隊主動與她聯系，邀請她返回家鄉扶貧車間工作。得知可以在家門口實現就業，楊桂芳十分驚喜，欣然接受工作邀請。2020年3月，楊桂芳順利在龍洞鞋業底片車間就業。5月初，他的丈夫趙軍華也在龍洞鞋業找到了適合的工作?！拔椰F在的工作是注塑鞋底板，一個月工資能做到4000元左右，我丈夫因為身體不便只能在廠里幫忙穿鞋帶，1角2分錢一雙，一個月也有近2000元收入。在這里上班離家近、工資高，我覺得十分滿意?！睏罟鸱几吲d地說。

如今，龍洞鞋業成功申報鞋子品牌“宸足康”，完成從低端市場到中高端產品開發的過渡?！敖衲?，我們計劃對車間進行擴建，對原生產線進行提檔升級，降低產品殘次品率，進一步增加工作崗位，努力實現300人就近就地就業目標。”張曉峰說，龍洞鞋業已成功申報二期擴建工程，計劃在原廠基礎上擴建3000平方米標準廠房，增設3個大型車間和中高端產品生產線，打造一個屬于龍洞居委會的就業扶貧工業園。

產業多元化發展

實現三次產業全覆蓋

“扶貧車間僅僅是龍洞居委會提升產業競爭力、實現產業多元化發展的項目之一，除此之外，我們還通過建立專業合作社發展了370畝黃精產業?！睋w相文介紹介紹，為形成多種經濟發展形式共存的商品經濟模式，2020年初，龍洞居委會還采用“黃精+臍橙”套種的模式在當地發展370畝中藥材產業，當地居民以土地入股，產業見效后，種植大戶、居民、集體按照6:3:1的比例進行分紅。同時，配套建設的中藥材加工廠、凍庫也緊鑼密鼓地籌備中，建成以后可承接溶溪片區中藥材加工、冷藏業務，進一步壯大集體經濟，充實群眾腰包。

代養豬場主體工程已基本完工。

2020年4月，2個占地10余畝的代養豬場成功落戶龍洞居委會道流溪組?！绊椖靠偼顿Y450萬余元，資金來源是我們向農委申請的財政涉農整合資金。目前兩個豬場的主體建設工程已基本完工，計劃在2021年2月底進行投產，預計可年出欄生豬4000頭左右?！睆垥苑逭f，龍洞居委會已和德康集團達成合作協議，由德康集團自行承擔豬苗、技術和后期銷售，龍洞居委會按養殖規模收取代養金，除豬場日常運行所需的開銷外，代養金余下的資金全部進入村集體賬戶。

2020年7月，龍洞居委會召開村民代表大會，聘請龍洞鞋業有限公司出資人鄧林和黃金種植大戶張洪剛兩人擔任居委會的“產業村長”，進一步夯實居委會產業發展之路。

“下一步，我們計劃圍繞‘龍洞’天然景觀打造一個鄉村旅游綜合體?！壁w相文口中的“龍洞”是位于當地郝家院子組的一個溶洞自然特色景觀，“龍洞”內部長約2公里，擁有千丘梯田、觀音菩薩、如來佛、孔雀蛋、神仙水等眾多天然奇型石鐘乳，驚異于如此奇特景觀，當地人便將此溶洞稱呼為“龍洞”，這也是龍洞居委會的名字由來。

郝家院子組“龍洞”溶洞口。

“項目已申報給縣文化旅游委，并納入了全縣旅游開發的大盤子?，F在正在完善旅游道路等基礎設施，后期計劃將‘龍洞’洞口外的溝渠建成小二型水庫用于打造公園式生態游玩，最終整個郝家院子組將打造成外部農事田園綜合體、中部生態公園、內部溶洞自然景觀的復合型旅游目的地。”張曉峰說，目前，龍洞居委會已初步形成第一、二、三產業全覆蓋的產業多元化融合發展模式，通過項目建設帶動，三次產業在龍洞居委會得到齊頭并進、協調發展。

產業蓬勃發展，對于產業發生的效益，龍洞居委會也有其獨特的規劃。2020年6月，經居民代表大會審議通過，龍洞居委會出臺了村集體經濟組織收益分配試用方案，方案明確了年終收益可分配范圍，在可分配年收益中明確了用于組織擴大再生產、彌補虧損的公積公益金。群眾受益方面明確指出，集體經濟凈收益高于10萬元的，按不高于60%的比例提取集體經濟組織成員分紅資金，按照全體股權戶享有的股份份額進行分配。同時在充分民主決策基礎上，還將在集體經濟收益分配中提取一定比例的獎勵基金，對發展集體經濟突出貢獻人員進行獎勵，提高群眾工作積極性和主動性。

志智雙扶

激發群眾內生動力

“去年端午節，我把趙書記送我養的土豬賣了，又買了兩頭小豬仔，現在小豬仔都200多斤了！”在居委會村支兩委的幫助下，低保建卡戶陳啟林克服“等靠要”思想，從“懶漢”轉變成為致富的勤快人，一改往日懶散的狀態，發展起了生豬養殖。

“提振居民精氣神，激發貧困群眾的內生動力，志智雙扶是核心驅動力?！睆垥苑逭f，“為此，我們運用了參與式創新自治的方式，開展座談會，制作居民履職手冊、愛心超市積分卡，引導形成居民互相監督、共同自治的格局。這樣做最直觀的好處就是，居民參與度大幅提高，村里的衛生環境更好了，居民的精神面貌發生了巨大的改變?！?

龍洞居委會居民履職手冊以戶為單位，內容涵蓋各類繳費明細和衛生檢查情況，手冊上標明了每戶衛生清理范圍。“居民到居委會辦理事情前，需提前出示履職手冊，手冊上必須有組長等檢查人員批注的衛生檢查情況后，我們才會為其受理業務?！睆垥苑逭f?！皩τ谛l生情況比較好、有誠信、尊老愛幼、遵紀守法、家風較好的建卡貧困戶，我們還會給其評分，他們憑借積分手冊上的積分，可以到居委會指定的愛心超市換取生活物質?！?

居民履職手冊和愛心超市積分等措施的推廣，得到居委會居民的充分認可，也助推龍洞居委會脫貧攻堅工作步入新臺階，村民“等靠要”的思想基本得到杜絕。據統計，2020年龍洞居委會扶貧小額信貸貸款率達到了91.2%，在秀山位列全縣前列?！巴ㄟ^扶貧小額信貸發放的5萬元資金，我養上了土雞，種上了柚子，前段時間剛賣了700多枚土雞蛋，感覺生活越過越有奔頭了?！贝鬄辰M建卡貧困戶陳茂安幸福地說道。

居委會一角。

為進一步豐富群眾的精神文化生活，2020年初，在駐村工作隊的幫助下，龍洞居委會爭取東西部扶貧協作項目修建的黨建圖書室正式投用。圖書室現有藏書1000余冊，主要有黨的理論政策、惠民政策、文學作品、農牧業種養殖以及法律知識等各類圖書。“在閑暇時候，我們會抽空到黨建圖書室這里來多看些關于技術和政策的書籍，通過閱讀能夠更多地了解黨和政府帶給我們的惠民政策，希望更多的居民通過圖書室更加知識，提高脫貧致富的本領?！本用駨垨|華說。

不僅如此，龍洞居委會還積極開展豐富多彩的文化建設活動，為居民們組建了藝術團，邀請居委會的群眾策劃組織春節晚會，以快板、相聲、舞蹈的形式自編自演節目宣揚脫貧攻堅政策展現居委會近年來的變化，居委會的生活氛圍變得越來越好。“以前閑著的時候，沒什么事兒干，大家就聚在一起喝酒打牌，打架斗毆的事情經常出現，鄰里關系也不太好?，F在，空閑時間里大家一起唱歌跳舞，一起看看書，研究脫貧致富的技巧，其樂融融，村里的風氣越來越好?！?

（全媒體記者 吳國超 通訊員黃海平）