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秀山土家族苗族自治縣人民代表大會常務委員會

公    告

﹝2022﹞第8號

《秀山土家族苗族自治縣人民代表大會專門委員會工作規則》已于2022年5月27日經秀山土家族苗族自治縣第十八屆人民代表大會常務委員會第三次會議通過，現予公布，自公布之日起施行。

                                                                              秀山土家族苗族自治縣人民代表大會常務委員會

                   2022年5月31日  

秀山土家族苗族自治縣人民代表大會

專門委員會工作規則

（2022年5月27日秀山土家族苗族自治縣第十八屆人民代表大會常務委員會第三次會議通過）

第一章 總 則

第一條  為了充分發揮縣人民代表大會專門委員會（以下簡稱專門委員會）的職能作用，推進專門委員會工作制度化、規范化，根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》等法律法規的規定，結合工作實際，制定本規則。

第二條 專門委員會是縣人民代表大會（以下簡稱代表大會）的常設專門機構，受代表大會領導；閉會期間，受縣人民代表大會常務委員會(以下簡稱常務委員會)領導。

第三條 專門委員會應當深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持和完善人民代表大會制度，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，認真踐行全過程人民民主，為代表大會及其常務委員會依法全面履職發揮積極作用。

第四條  代表大會設立監察和法制委員會、財政經濟委員會、農業與農村委員會、社會建設和民族委員會。專門委員會的設立、合并、撤銷和更名，由代表大會決定。專門委員會任期與本屆代表大會任期相同，履行職責到下屆代表大會產生新的專門委員會為止。

第五條  專門委員會實行民主集中制原則，充分發揚民主，依法集體行使職權。

第六條  本縣各級國家機關、有關單位應當支持和配合專門委員會依法開展工作。

專門委員會組成人員依法履行職責的時候，其所在單位應當給予保障，提供必要的條件。

第二章 組織機構

第七條  專門委員會由主任委員、副主任委員和委員若干人組成。專門委員會組成人員一般為七至九人。

第八條 專門委員會組成人員的人選，由代表大會主席團在代表中提名，大會全體會議通過。閉會期間，常務委員會可以任免個別副主任委員和部分委員，由常務委員會主任會議在代表中提名，常務委員會會議通過，并報下一次代表大會備案。

第九條  專門委員會組成人員因故不能擔任本職務的，可以在代表大會期間向大會主席團提出辭職報告，由大會全體會議通過；也可以在閉會期間向常務委員會提出辭職報告，由常務委員會會議通過。常務委員會決定接受辭職的，應當報下一次代表大會備案。

第十條  專門委員會主任委員主持委員會的工作，牽頭組織實施專門委員會會議議定的事項；副主任委員、委員根據分工開展相關工作。

主任委員缺位或者因特殊情況不能主持工作時，由常務委員會主任會議在該專門委員會副主任委員中明確一人臨時主持專門委員會工作。

第十一條  專門委員會下設辦公室，作為其辦事機構，為專門委員會依法履職當好參謀助手，做好服務保障。

專門委員會辦公室主任、副主任，由常務委員會會議依法任免。

第三章  工作職責

第十二條 各專門委員會履行下列職責：

（一）向代表大會主席團或常務委員會提出同本專門委員會相關的議案，組織起草有關議案草案。

（二）審議代表大會主席團、常務委員會及其主任會議交付的議案，并提出報告。

（三）依照法律、法規和《秀山土家族苗族自治縣立法程序規定》的有關規定，協助代表大會及其常務委員會開展民族立法工作。

（四）向常務委員會主任會議提出同本專門委員會職責相關的聽取和審議專項工作報告議題建議；組織實施聽取和審議專項工作報告相關的視察或者調研，并提出報告；及時匯總整理常務委員會組成人員的審議意見，根據常務委員會的要求開展跟蹤監督。

（五）向常務委員會主任會議提出同本專門委員會職責相關的執法檢查議題建議；組織實施相關執法檢查，提出執法檢查報告，由主任會議決定提請常務委員會審議；及時匯總整理常務委員會組成人員的審議意見，根據常務委員會的要求開展跟蹤監督。

（六）對縣人民政府、縣監察委員會、縣人民法院、縣人民檢察院和鄉鎮人民代表大會報送備案的涉及本專門委員會職責范圍的規范性文件，依照法律、法規和常務委員會有關規定進行審查，提出書面審查意見。

（七）根據代表大會及其常務委員會的委托，組織實施同本專門委員會相關議題的專題詢問；審議相關質詢案，聽取受質詢機關對質詢案的答復，并提出審議報告。

（八）組織開展同本專門委員會相關問題的調查研究，提出意見建議。

（九）擬定和初審同本專門委員會相關的代表大會及其常務委員會的決定、決議草案。

（十）堅持聯系人大代表制度，及時反映人大代表對國家機關的意見和要求；受常務委員會或者主任會議委托，督辦由縣人民政府及有關部門、縣監察委員會、縣人民法院、縣人民檢察院承辦的代表建議、批評和意見。

（十一）受常務委員會委托，對市人民代表大會常務委員會及市人大有關專工委交付征求意見的地方性法規草案，組織討論、提出意見建議；協助做好市人民代表大會常務委員會及市人大有關專工委來秀開展執法檢查、調查研究等工作。

（十二）承擔法律、法規規定的其他職責以及代表大會主席團、常務委員會及其主任會議交辦的其他工作。

第十三條  監察和法制委員會除履行本規則第十二條規定的職責外，還履行下列職責：

（一）依照法律、法規和《秀山土家族苗族自治縣立法程序規定》的有關規定，對自治縣自治條例、單行條例案進行統一審議，提出審議結果報告、條例草案修改稿、修改情況的報告和條例草案表決稿；

（二）依照法律法規和常務委員會有關規定，承辦常務委員會規范性文件備案審查的日常工作，每年第一季度向常務委員會會議報告上年度備案審查工作情況；

（三）對代表大會及其常務委員會出臺的規范性文件，進行前置合法性審核。

第十四條  財政經濟委員會除履行本規則第十二條規定的職責外，還履行下列職責：

（一）為代表大會審查和批準國民經濟和社會發展規劃及年度計劃、縣級財政預算，常務委員會決定縣級財政預算的部分變更、審查和批準縣級財政決算，提出審查意見或者審查報告；

（二）承擔代表大會及其常務委員會監督縣人民政府國有資產管理情況的具體事務。

第十五條  社會建設和民族委員會除履行本規則第十二條規定的職責外，還承擔常務委員會信訪工作。

第四章 議事規則

第十六條 專門委員會通過專門委員會會議形式，討論和決定職責范圍內的有關事項。

第十七條 專門委員會根據工作職責和工作需要確定議題，召開專門委員會會議。專門委員會會議由主任委員或者受其委托的副主任委員召集并主持。

專門委員會會議的議題、日期、地點，應當在會議召開前三日通知專門委員會組成人員，除特殊情況外，應當同時送交有關材料。臨時召集的會議，可以臨時通知。

第十八條  專門委員會會議，須有全體組成人員過半數出席始得舉行。組成人員因故不能出席會議時，應當請假。

專門委員會通過有關事項，采用無記名投票、舉手或其他方式表決，以全體組成人員的過半數贊成方為有效。

表決結果由會議主持人當場宣布。

第十九條  專門委員會舉行會議時，邀請常務委員會聯系領導到會指導，專門委員會辦公室有關負責人列席會議；根據會議議題需要，可以邀請常務委員會其他組成人員、其他專門委員會組成人員、常務委員會工作機構負責人、縣人大代表、有關單位負責人和有關專家列席會議。

專門委員會會議審議議案、討論問題時，可以要求縣人民政府及其工作部門、縣監察委員會、縣人民法院、縣人民檢察院及有關單位派人到會聽取意見、回答詢問。

列席人員可以發表意見、提出建議，但不參加表決。

第二十條  專門委員會可以以自己的名義向縣監察委員會、縣人民法院、縣人民檢察院、縣人民政府有關工作部門等印發通知、信函、意見建議、工作計劃安排以及視察、督查、調查方案和報告等文件。

第二十一條   專門委員會組成人員應當依法履行職責，積極參加專門委員會組織的活動，通過會議充分發表意見。

第二十二條 專門委員會應當加強同市人大相關專工委以及縣級對口聯系部門的工作聯系，及時溝通交流情況；加強對鄉鎮（街道）人大（工委）的聯系，加強工作指導；加強同縣人大代表的聯系，聽取代表意見建議。

第二十三條  專門委員會應當向代表大會書面報告上一年度工作情況。專門委員會任期屆滿，應當向新一屆代表大會第一次會議書面報告本屆專門委員會工作情況。

專門委員會的前款工作報告，由專門委員會會議通過。

第五章 附 則

第二十四條  專門委員會可依據本規則制定工作細則。

第二十五條  本規則由常務委員會會議通過，自公布之日起施行。2019年10月24日秀山土家族苗族自治縣第十七屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過的《秀山土家族苗族自治縣人民代表大會專門委員會工作規則》同時廢止。