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秀山縣人民檢察院公益訴訟案件線索舉報獎勵辦法（試行）

第一條  為了進一步加強對國家和社會公共利益的保護，促進行政機關依法行政、嚴格執法，引導、鼓勵社會公眾依法向檢察機關舉報公益訴訟案件線索，根據《中華人民共和國民事訴訟法》《中華人民共和國行政訴訟法》《最高人民法院最高人民檢察院關于檢察公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》和《人民檢察院舉報工作規定》等規定，結合我院工作實際，制定本辦法。

第二條  公益訴訟案件線索舉報工作應當遵循依靠群眾、依法規范、嚴格保密、接受監督的原則。

第三條  本辦法所稱公益訴訟案件線索，是指符合《中華人民共和國民事訴訟法》中第五十五條第二款規定和最高人民法院最高人民檢察院《關于檢察公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》第十三條第一款規定的民事公益訴訟受案范圍以及符合《中華人民共和國行政訴訟法》中第二十五條第四款規定和最高人民法院最高人民檢察院《關于檢察公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》第二十一條第一款規定的行政公益訴訟受案范圍案件線索。

民事公益訴訟受案范圍，包括在破壞生態環境和資源保護、食品藥品安全領域侵害眾多消費者合法權益等損害社會公共利益的行為。

行政公益訴訟受案范圍，包括在生態環境和資源保護、食品藥品安全、國有財產保護、國有土地使用權出讓等領域負有監督管理職責的行政機關違法行使職權或者不作為，造成國家利益和社會公共利益受到侵害的行為。

第四條  提供公益訴訟案件線索應當從以下情形考慮：

“生態”類案件范圍包括人為因素造成的水土流失、土地荒漠化、土地鹽堿化、生物多樣性減少等；“環境”類案件范圍包括大氣污染、土壤污染、水污染、固體廢物污染等；“資源”類案件范圍包括土地、林業、草原、礦產、水產等資源等受到破壞的情形。

“食品藥品安全”類案件范圍包括生產、銷售有毒、有害食品，生產、銷售不符合安全標準食品，生產、銷售假藥或者劣藥等。

“國有財產保護”類案件范圍包括國家出資的企業所支配的經營性國有財產；行政事業單位占有、使用的，在法律上確認為國家所有的行政事業性國有財產；稅收類、罰沒類、費用類由國家權力機關取得應屬于國家所有的財產；財政補貼類、社會保障類國家因政策扶持和社會保障支出的各項資金等。

“國有土地使用權出讓”類案件范圍包括國土等行政機關不依法履職，造成國有土地使用權出讓金流失、土地閑置、違法使用、違法審批許可等。

第五條  舉報的公益訴訟案件線索應當符合以下條件：

(一)屬本縣管轄；

(二)屬公益訴訟案件線索范圍；

(三)屬檢察機關尚未掌握的線索；

(四)提供與舉報內容相應的初步證據。

第六條  檢察四部負責公益訴訟案件舉報受理及具體辦理工作，案件線索應當指定專人負責登記受理，對符合受理條件的案件線索及時受理。

第七條  對社會公眾舉報的公益訴訟線索，由秀山縣人民檢察院核實采用，給予一定的精神及物質獎勵。

獎勵方式為榮譽獎勵和獎金獎勵。榮譽獎勵包括頒發獎狀、證書等。

第八條  對匿名舉報，無法核實身份的，不列入獎勵范圍。

第九條  獎勵舉報人，一般應當在發出訴前檢察建議后進行。獎勵情況適時向社會公布。

第十條  給予獎金獎勵的，每案獎金數額一般在200元—5000元。

第十一條  對公益訴訟線索舉報人的獎勵，原則上一案一獎，在同一案件線索中對舉報人只進行一次獎勵。

兩人以上舉報同一案件線索的，應當按照下列方式進行獎勵：

（一）同一線索被兩個以上舉報人分別舉報的，獎勵最先舉報人；

（二）兩個以上舉報人聯名舉報同一案件線索的，按一案進行獎勵。

第十二條  獎勵可以由舉報有功人員向秀山縣人民檢察院檢察四部提出申請。

檢察四部負責公益訴訟案件線索舉報有功人員獎勵的認定，根據舉報線索的性質、情節和舉報線索的價值等綜合因素提出獎勵意見和獎勵數額，并層報檢察長審批。

第十三條  對舉報人員的獎勵由檢察長批準。也可以通過適當方式，通知受獎人員到秀山縣人民檢察院或者適宜的地方領取。

第十四條  線索舉報的途徑：

(一)來信來訪舉報

來信舉報地址：重慶市秀山土家族苗族自治縣中和街道迎鳳路210號，郵編：409900。

收信人：秀山縣人民檢察院檢察四部。

來訪舉報人可以直接到秀山縣人民檢察院舉報。

(二) 舉報熱線

秀山縣人民檢察院檢察四部：（023）76869877

全國統一舉報電話：12309

(三) 網上舉報

登錄秀山縣人民檢察院網站（http://jcy.zgcqxs.net）或者秀山縣人民檢察院公益訴訟案件舉報平臺網站（http：//jcy.zgcqxs.net/formt.aspx）進行舉報。

第十五條 應當保護舉報人及其近親屬的安全和合法權益，舉報人在人身、財產安全受到威脅向人民檢察院求助時，公益訴訟部門應當迅速查明情況，向檢察長報告。認為威脅確實存在的，應當及時通知當地公安機關；情況緊急的，應當先指派法警采取人身保護的臨時措施保護舉報人，并及時通知當地公安機關。

第十六條  應當對舉報信息采取下列保密措施：

（一）舉報線索由專人錄入專用計算機，加密碼嚴格管理，未經檢察長批準，其他工作人員不得查看。

（二）舉報材料應當放置于保密場所，保密場所應當配備保密設施。未經許可，無關人員不得進入保密場所。

（三）嚴禁泄露舉報內容以及舉報人姓名、住址、電話等個人信息，嚴禁將舉報材料轉給被舉報人或者被舉報單位。

（四）其他應當采取的保密措施。

第十七條  應當加強對公益訴訟案件線索舉報獎勵工作的監督。發現舉報獎勵工作中存在弄虛作假等違反規定行為的，應當予以糾正；發現檢察人員有違法違紀行為的，應當將有關材料移送本院紀檢組處理。

    第十八條  本獎勵辦法自公布之日起生效，由秀山縣人民檢察院負責解釋。其他未盡事宜，遵照《人民檢察院舉報工作規定》的相關規定辦理