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·新聞
【壯麗70年 奮斗新時代——共和國發展成就巡禮·重慶篇】
光明日報重慶7月29日電（記者張國圣）剛剛閉幕的北京世園會“重慶日”系列活動，以“山水之城·美麗之地”“行千里·致廣大”為主題，再次讓人們近距離感受到了重慶的山水自然之美、人文精神之美、城鄉特色之美和產業素質之美。
重慶是偉大的抗戰文化和紅巖精神的發祥地，是抗日戰爭時期的戰時首都和二戰時期的世界反法西斯戰爭遠東指揮中心，是“一五”期間初步建成的全國六大老工業基地之一和“三線建設”重鎮，是改革開放之初全國第一個經濟體制綜合改革試點大城市，是中西部地區唯一的直轄市，是首批國家統籌城鄉綜合配套改革試驗區。重慶70年的發展歷程，是伴隨共和國的宏偉藍圖不斷“行千里，致廣大”的歷程。
作為“一帶一路”和長江經濟帶連接點、西部大開發重要戰略支點的重慶，近年來強化上游意識，擔負上游責任，筑牢長江上游重要生態屏障，努力推進內陸開放高地和山清水秀美麗之地建設，努力推動高質量發展、創造高品質生活。
4月17日，習近平總書記在聽取重慶市委市政府工作匯報后，對重慶各項工作取得的成績給予肯定，希望重慶更加注重從全局謀劃一域、以一域服務全局，努力在推進新時代西部大開發中發揮支撐作用、在推進共建“一帶一路”中發揮帶動作用、在推進長江經濟帶綠色發展中發揮示范作用。
努力發揮“三個作用”的殷殷囑托進一步凸顯了重慶在共和國戰略全局中的地位，在為重慶發展擘畫藍圖、指明方向、帶來機遇的同時，也意味著重慶將肩負更多的使命、更大的責任。
百步無輕擔 負重以致遠
回望一座城市的歷史，就像聽她講述自己的成長故事。重慶70年來的發展歷史，敘說的就是這座孕育了偉大抗戰文化和紅巖精神的城市，在共和國宏偉藍圖中“行千里，致廣大”的故事。
重慶的70年發展歷史，似乎為我們勾勒出了一個時代寵兒的“幸運照”：“一五”期間國家的重點布局和重點投入，使重慶迅速成為全國六大老工業基地之一，也為“三線建設”進一步完善產業結構打下了堅實基礎。這片飽受戰火摧殘的土地，由此被濃墨重彩地寫進共和國的戰略版圖，開啟了波瀾壯闊的巨大變遷。改革開放初期，重慶被中央選定為第一個經濟體制綜合改革試點大城市，走在了全國城市經濟改革最前沿。20世紀90年代，從沿海開放到沿江開放、西部大開發、城鄉統籌綜合改革，特別是中央直轄，改革開放縱深推進為重慶創造了更加廣闊的舞臺，也賦予了更大的使命和責任。進入新時代，習近平總書記親自為重慶發展導航定向，希望重慶加快建設內陸開放高地和山清水秀美麗之地。2019年4月17日，習近平總書記在聽取重慶市委和市政府工作匯報后，對重慶各項工作取得的成績給予肯定，希望重慶更加注重從全局謀劃一域、以一域服務全局，努力在推進新時代西部大開發中發揮支撐作用、在推進共建“一帶一路”中發揮帶動作用、在推進長江經濟帶綠色發展中發揮示范作用。
重慶70年的發展歷程表明，每一段進步、每一個成就，無一不是中央高瞻遠矚、科學決策和干部群眾忠誠擔當、勇于作為共同作用的結果。
“北有小豐滿，南有獅子灘。”獅子灘水電站是“一五”期間全國156個國家重點項目之一，是百廢待興的共和國為重慶規劃的能源基礎。重慶搶抓機遇，不僅高質量高水平建成電站，還將建電站形成的西南地區最大人工湖長壽湖，打造成了至今仍游人如織的4A景區和國家級生態旅游度假區。
改革開放初期，重慶敢于爭當改革弄潮兒，創造了多個全國第一：1979年，嘉陵機器廠響應國家“軍轉民”號召，引進國外先進技術制造出第一輛國產民用摩托車；1980年，重慶率先實行“商業四放開”“工業五自主”，拉開全國工商業領域全面改革開放的序幕；1983年，重慶被中央選定為第一個經濟體制綜合改革試點大城市；1984年，開業的重慶工業品貿易中心，成為全國最早的開放式批發市場；1985年，全國第一家中日合資汽車企業在重慶成立。
直轄之初，中央交辦三峽庫區百萬大移民、老工業基地改造、農村扶貧、生態環境保護和建設“四件大事”。百萬大移民是世界性難題，重慶移民干部“寧可苦自己，決不負移民”，百萬移民“舍小家為大家”，共同培育了以“顧全大局的愛國精神、舍己為公的奉獻精神、萬眾一心的協作精神、艱苦創業的拼搏精神”為主要內容的三峽移民精神，創造了“遷得出，穩得住，逐步能致富”的移民史詩。經歷轉型陣痛的老工業基地，成為以智能硬件、智能機器人等戰略新興產業為核心的世界級筆電產業基地。持續精準扶貧使全市貧困區縣從18個減少到4個，貧困人口從原來近百萬人減少到現在的13萬余人。“不搞大開發，共抓大保護”，筑牢長江上游重要生態屏障，逐漸將重慶變成了“山水之城·美麗之地”。
新時代面臨新機遇，新時代要有新作為。黨的十九大以來，重慶全面貫徹落實五大發展理念，緊扣“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標和發揮“三個作用”重要指示要求，堅持從全局謀劃一域、以一域服務全局，一心一意謀發展、一馬當先促改革、一以貫之抓落實，融入“一帶一路”建設和經濟高質量發展勢頭強勁。
百步無輕擔，負重以致遠。正如過去千百年來流淌在峽江兩岸的川江號子吟唱的那樣，共和國的航船已經闖過漩渦，沖出激流，“水飛千里船似箭，乘風破浪奔大海。高峽風光看不盡，輕舟飛過萬重山”。只要萬眾一心，齊心協力，我們就能“行千里，致廣大”。
（記者 張國圣）
以新發展理念指導新實踐創造新業績
作者：中共重慶市委理論學習中心組
新中國成立70年特別是直轄后，在黨中央堅強領導下，重慶經濟實力顯著提升，城鄉面貌日新月異，人民生活水平持續改善，巴渝大地發生了翻天覆地變化。黨的十九大以來，我們緊緊圍繞把習近平總書記殷殷囑托全面落實在重慶大地上這條主線，堅持穩中求進工作總基調，堅決打好“三大攻堅戰”，大力實施“八項行動計劃”，經濟高質量發展勢頭強勁。2018年，全市GDP突破2萬億元、人均GDP近1萬美元，按可比價格計算分別是直轄初的11.3倍、10.5倍，城鄉居民人均可支配收入較直轄初增長6倍、8倍。
實踐是檢驗真理的唯一標準。回顧重慶改革發展實踐，給我們最大的啟示，就是必須堅定貫徹新發展理念。發展理念是發展思路、發展方向、發展著力點的思想引領和集中體現。發展理念是否對頭，從根本上決定著發展成效、發展質量。新發展理念反映了我們黨對新的發展階段基本特征的深刻洞悉和科學把握，標志著我們黨對經濟社會發展規律的認識達到新的高度。我們要在新實踐中創造新業績，最根本的就是要自覺遵循新發展理念這個指揮棒，真正做到崇尚創新、注重協調、倡導綠色、厚植開放、推進共享，努力在推進西部大開發形成新格局中展現新作為、實現新突破。
扎實有效推動創新發展。創新是引領發展的第一動力。習近平總書記考察重慶時強調，創新作為企業發展和市場制勝的關鍵，核心技術不是別人賜予的，不能只是跟著別人走，而必須自強奮斗、敢于突破。抓住了創新，就抓住了牽動經濟社會發展全局的“牛鼻子”。黨的十九大以來，重慶在科技創新方面邁出了新步伐，取得積極進展。我們要堅持體制改革和科技創新“雙輪驅動”，加大創新支持力度，使創新成為重慶高質量發展的強大動能。大力推進以大數據智能化為引領的科技創新，聚焦數字產業化、產業數字化，一手抓研發創新、一手抓補鏈成群，著力構建“芯屏器核網”全產業鏈，加快推進智能制造和智慧城市，深入挖掘大數據商用、政用、民用價值，用智能化為經濟賦能、為生活添彩。加快培育發展新動能，切實把制造業高質量發展放到更加突出的位置，因地制宜選擇發展新興戰略產業，加大力度改造升級傳統制造業，因勢利導壯大實體經濟，加快構建市場競爭力強、可持續的現代產業體系。大力優化創新環境，深化科技體制改革，引進優質創新資源，實施更加積極開放的人才政策，加快形成引領科技創新、產業升級、人才集聚的創新生態。
扎實有效推動協調發展。協調是持續健康發展的內在要求。習近平總書記考察重慶時指出，重慶集大城市、大農村、大山區、大庫區于一體，協調發展任務繁重。要促進城鄉區域協調發展，促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，在加強薄弱領域中增強發展后勁，著力形成平衡發展結構，不斷增強發展整體性。從某種意義上講，鄉村振興是重慶發展的最大潛力，城市提升是重慶發展的最強動力，城鄉融合是重慶發展的最高境界。我們要統籌推進鄉村振興和城市提升，努力實現城市讓生活更美好、鄉村讓人們更向往。在提升城市發展能級和品質上下功夫，用好城市美學、城市哲學，深化城市規劃建設管理，打造國際化、綠色化、智能化、人文化現代大都市，彰顯山水之城、美麗之地的獨特魅力。在激發鄉村振興動力活力上下功夫，穩妥推進農村“三變”改革試點，發展農村特色產業，改善農村人居環境，推動“五個振興”，繪就農村美、農業強、農民富的動人圖景。在推進城鄉統籌融合發展上下功夫，建立健全城鄉一體融合發展體制機制和政策體系，促進主城區都市圈、渝東北三峽庫區城鎮群、渝東南武陵山區城鎮群協同發展，合力推動成渝城市群一體化發展。
扎實有效推動綠色發展。綠色是高質量發展的底色。習近平總書記考察重慶時強調，要深入實施“藍天、碧水、寧靜、綠地、田園”環保行動，建設長江上游重要生態屏障，推動城鄉自然資本加快增值，使重慶成為山清水秀美麗之地。重慶是長江上游生態屏障的最后一道關口。保護長江母親河、維護三峽庫區生態安全，是重慶義不容辭的責任。我們要進一步強化“上游意識”，擔起“上游責任”，學好用好綠水青山就是金山銀山“兩山論”，走深走實產業生態化、生態產業化“兩化路”，加快建設山清水秀美麗之地。保持加強生態文明建設定力，既不走低水平重復建設、粗放型規模擴張的老路，更不走以犧牲生態環境為代價的歪路，堅定不移走生態優先、綠色發展新路。凝聚筑牢長江上游重要生態屏障合力，落實“共抓大保護、不搞大開發”方針，堅持山水林田湖草系統治，堅持上中下游協同干，堅持政府企業社會一起抓，確保一江碧水向東流。激發綠色發展活力，把“綠色+”融入經濟社會發展各方面，發展綠色產業，建設綠色家園，構建綠色體制，培育綠色文化，實現百姓富、生態美的有機統一。提高污染防治能力，聚焦“水里”“山上”“天上”“地里”四個方面，綜合運用法治、科技、市場等手段，不斷解決群眾反映強烈的突出環境問題。
扎實有效推動開放發展。開放是繁榮發展的必由之路。習近平總書記要求重慶完善各個開放平臺，建設內陸國際物流樞紐和口岸高地，建設內陸開放高地。開放水平決定發展水平，開放程度決定發展質量。重慶區位優勢突出，是西部大開發的重要戰略支點，處在“一帶一路”和長江經濟帶的聯結點上。我們要全面融入共建“一帶一路”和長江經濟帶發展，推動全方位開放，努力在西部地區帶頭開放、帶動開放。加快建設陸海新通道、中歐班列（重慶）等出海出境大通道，統籌東南西北四個方向、鐵公水空四種方式，在通道體系上補短板，在物流體系上抓弱項，在口岸體系上強功能，提高互聯互通水平。打造引領性開放平臺，做優做活自由貿易試驗區，做深做實中新互聯互通項目，做大做強兩江新區，做高做新高新區，增強集聚輻射能力。提升開放型經濟發展水平，做好“通道帶物流、物流帶經貿、經貿帶產業”文章，加大招商引資力度，打造國際化法治化便利化營商環境，讓各類市場主體在重慶發展安心舒心放心。
扎實有效推動共享發展。共享是中國特色社會主義的本質要求。習近平總書記考察重慶時強調，在整個發展過程中，都要注重民生、保障民生、改善民生，讓改革發展成果更多更公平惠及廣大人民群眾，使人民群眾在共建共享發展中有更多獲得感。共享發展理念，充分體現了我們黨的初心和使命。我們要認真貫徹以人民為中心的發展思想，像抓經濟建設一樣抓民生工作、像落實發展指標一樣落實民生任務，讓改革發展成果更多更公平惠及廣大人民群眾。堅持從最困難的群體入手，全力做好普惠性、基礎性、兜底性民生建設，堅決打贏打好脫貧攻堅戰，格外關注、格外關愛城市困難群體。堅持從最突出的問題著眼，著力通堵點、疏痛點、消盲點，切實解決好就業、教育、醫療、社保、養老等領域突出問題。堅持從最具體的工作抓起，組織實施好一批民生實事，做到盡力而為、量力而行，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
當前，重慶廣大干部群眾正在深入貫徹落實習近平總書記考察重慶重要講話精神，以實干實績迎接新中國成立70周年。我們將在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，更加注重從全局謀劃一域、以一域服務全局，努力在推進新時代西部大開發中發揮支撐作用、在推進共建“一帶一路”中發揮帶動作用、在推進長江經濟帶綠色發展中發揮示范作用，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢作出更大貢獻！
（中共重慶市委理論學習中心組）
以上游擔當昂首向前
作者：單士兵
千里山峰，萬里長河，最美好的境界，往往就在至高至遠處。山高人為峰，海闊心無界。人們解釋“重慶”，用“千里為重、廣大為慶”來形容，背后的意蘊，正是在重慶“行千里”，可以“致廣大”。
站在新中國成立70周年的時間節點，聆聽歷史的回聲，吹響時代的號角，重慶奮斗者勇毅篤行的步伐，更加堅定豪邁，道路越走越寬廣。聚焦推動高質量發展、創造高品質生活，就是重慶抵高致遠的不懈追求。
時間總在特定節點，刻上值得銘記的標志。今年4月，習近平總書記再次來重慶考察指導工作。把高質量發展作為落實好總書記對重慶重要指示精神的抓手，重慶將不忘初心使命，不負時代責任，以上游意識、上游責任、上游擔當，一路向前，昂首闊步。
千帆競發，奮楫者先。也只有沖出峽谷，才能奔向大海。
歷史長河，波瀾壯闊。中共中央南方局在艱難困苦中開拓新局面，孕育了不朽的紅巖精神，讓信仰的力量永久賡續傳承。
流金歲月，砥礪奮進。新興的直轄市在世紀之交應運而生，以巨大的勇氣和信心，力爭上游，譜寫了一部部負重前進的拼搏史、與時俱進的改革史、團結奮進的創業史。
山阻水勢，而流愈急。改革創新、擴大開放，是重慶高質量發展的持續動力。在困頓中不迷茫，在接續中敢奮斗，不斷爆發積蓄的勢能，讓重慶以改革創新不斷推動高質量發展。特別是黨的十九大以來，重慶緊緊扭住深化供給側結構性改革這條主線，不斷加大內陸開放高地建設，持續加大創新支持力度，大力優化創新生態環境，深入推進大數據智能化為引領的科技創新，正在構建具有重慶特色、市場競爭力強、可持續的現代產業體系，持續提升高質量發展的新境界。
高質量發展是高品質生活的前提條件，高品質生活是高質量發展的最好證明。緊緊抓住長江經濟帶綠色發展的重大機遇，重慶學好用好綠水青山就是金山銀山的理念，走深走實產業生態化、生態產業化的路徑，切實加大保護生態、保障民生的力度，努力實現百姓富、生態美兩者有機統一，探索出一條生態優先、綠色發展新路子。特別是通過鄉村振興和城市提升，讓山水成為重慶的“顏值”，讓人文成為重慶的“氣質”。
“乘風好去，長空萬里，直下看山河。”山環水繞，江峽相擁。船到中流、人到半山。重慶人必將勇立潮頭、力爭上游，闖出高質量發展一片遼闊的海，把總書記殷殷囑托全面落實在重慶大地上，讓重慶成為山清水秀美麗之地，成為近者悅遠者來的美好城市。
（作者：單士兵，重慶日報評論員）
“四把刷子”刷出內陸開放新優勢
作者：唐青陽
在重慶的方言中，人們在形容如果要干成某件事情，就必須要有幾招真把式時，往往習慣用詰問的口吻說：“沒有幾把刷子，敢去朝天門擦皮鞋？”近年來，重慶認真貫徹落實習近平總書記的殷殷囑托，使出了“四把刷子”的真把式，著力培育內陸開放新優勢，推動內陸開放高地建設走深走實。
第一把“刷子”是大力拓展開放通道。重慶瞄準東西南北四個方向，統籌鐵公水空四式聯運和四類口岸，加強出海出境通道建設，加快構建內陸國際物流樞紐支撐。向東，在依托長江黃金水道發展江海聯運的同時，開通渝甬鐵海聯運通道，緩解沿江運輸壓力。向西，在全國率先開通中歐班列（重慶），連接陸上絲綢之路進入歐洲經濟圈，目前累計開行3000多班，貨值在全國中歐班列中排名第一。向南，重點打通以重慶、新加坡為雙樞紐的陸海新通道，目前已實現“天天班”穩定雙向對開，比經長江水運出海的時間節約10天以上。向北，新開通“渝滿俄”班列，聯通中蒙俄經濟走廊。依托果園港、重慶國際物流樞紐園等，建立完善國際物流多式聯運樞紐體系。推進航空口岸、鐵路口岸等開放口岸體系建設，打造智慧口岸，建成國際貿易“單一窗口”并實現關區全覆蓋。
第二把“刷子”是大力提升開放平臺。重慶集中力量抓好19個國際級開放平臺建設，推動各類開放平臺協同發展。中新互聯互通示范項目扎實推進，金融服務、航空產業、交通物流、信息通信等重點領域合作全面深化；自貿試驗區建設持續深化，堅持以制度創新引領高水平對外開放；兩江新區高質量發展態勢日益強勁、開放功能不斷增強，經濟規模在全國19個國家級新區中居第4位。目前，全市19個國家級開放平臺外商直接投資占全市6成、外貿進出口占比達到8成。
第三把“刷子”是大力發展開放型經濟。重慶積極完善政策支持體系，實行“一企一策”，強化重點企業服務；大力推動目標市場多元化，以“一帶一路”相關國家為重點，開拓和深耕歐盟、東盟和日韓市場；加快發展跨境電商、保稅貿易、保稅租賃、免稅交易等新模式；深化兩江新區服務貿易創新發展試點。提高利用外資質量，依托“智博會”“西洽會”等開展精準招商。深化對外經貿合作，與全球220多個國家和地區開展經貿往來。
第四把“刷子”是大力優化開放環境。重慶加大首創性、差異化改革探索力度，打造法治化國際化便利化營商環境。在新一輪機構改革中，組建中新項目管理局、口岸物流辦、招商投資局、大數據發展局等機構；不斷完善重慶高新區、經開區的管理體制；整合通關業務，實現全國通關一體化改革的全覆蓋；探索陸上貿易規則；組建商事仲裁院和知識產權法庭，設立調解、公證、涉外法律服務等機構，成立西部唯一的商標審查協作中心；對53個國家實行“72小時過境免簽”。
重慶憑借這“四把刷子”，不僅“刷”出了開放通道多向暢捷、開放平臺功能協同、開放型經濟活力迸發和開放環境優質高效等內陸開放新優勢，而且這些新優勢正在轉化為內陸開放高地建設的新成效。今年上半年，重慶對外貿易穩中提質，進出口總值2663.6億元，增長16.48%。出口商品結構優化，高新技術產品出口1210.7億元，增長27%，拉動重慶出口整體增長17.5個百分點，成為出口增長的“第一動力”。雙向投資穩中有進，外商直接投資增長5.9%，達13.78億美元，居中西部首位。非金融類對外直接投資2.3億美元。特別值得一提的是，今年上半年重慶對“一帶一路”沿線國家和地區外貿發展明顯加快，合計進出口734.2億元，增長32%；“一帶一路”沿線服務外包業務增長超過20%；在“一帶一路”沿線新增對外投資備案2.7億美元，占全市新增對外投資備案總額54.1%，其中在南亞、東南亞投資占“一帶一路”沿線總額九成。
（作者：唐青陽，重慶社會科學院黨組書記、院長）
水陸空鐵信”五位一體連通全世界
作者：李敬
重慶70年發生了天翻地覆的變化。但令人印象最深刻的，是體現在開放領域的巨大變化。重慶的山水之美曾經被“無邊落木蕭蕭下，不盡長江滾滾來”的詩句刻畫得淋漓盡致。但重慶地處內陸，不沿邊、不靠海，交通成本高，很難融入國際開放大舞臺。而如今，重慶已由一個內陸山城轉變成具有國際影響的開放大都市，在國家區域發展和對外開放中發揮了獨特而重要的作用。
重慶已成為“水、陸、空、鐵、信”五位一體的國際性樞紐通道，已經連通全世界。曾經因“蜀道難，難于上青天”，重慶無法和世界連通。而如今，重慶向東的長江黃金水道可以通江達海；向西向北的中歐班列（重慶）橫貫歐亞大陸；向南的“國際陸海貿易新通道”目的地已覆蓋新加坡、日本、澳大利亞、德國等全球六大洲70多個國家和地區；重慶近百條國際航線可以直飛全世界；大數據、云計算、信息通道縮短了重慶與全世界的距離。
重慶由過去的開放末梢，變成了現在的開放前沿。重慶已建立起了由保稅港區、綜保區和保稅物流中心組成的內陸地區綜合大口岸體系，口岸已覆蓋機場、鐵路、水運、郵政等主要樞紐。汽車整車、冰鮮水產品、水果、肉類、肉牛、食用水生動物、木材和糧食等通過特殊商品進口指定口岸從世界各地在重慶集散。重慶商品已銷往“一帶一路”相關國家。中國（重慶）自貿試驗區、中新（重慶）戰略性互聯互通示范項目等先行先試開放平臺，探索形成了鐵路提單國際信用證等創新典型案例和全國首創制度創新成果，引領陸上貿易規則制度創新；現代要素聚集的開放產業平臺正加快集聚高端產業要素，構建起面向全球的、聚集現代要素的開放產業體系。
國際營商環境持續優化。在建設內陸開放高地過程中，重慶積極優化政務環境、市場環境、金融環境、創新環境、法治環境、服務環境、社會環境和政策環境，在國際舞臺塑造了良好形象。重慶通過程序和手續簡化、適用法律和規定協調、基礎設施標準化，為投資貿易創造協調的、透明的、可預見的環境，投資貿易便利化水平明顯提高。強化企業家公平競爭權益保障，落實公平競爭審查制度，確立競爭政策基礎性地位；建立權利平等、機會平等、規則平等的市場環境，重慶市場環境公平化水平明顯提高。通過建立嚴格的產權保護制度，依法保護企業家自主經營權，切實保護企業和企業家合法財產不受侵犯、合法經營不受干擾，重慶法治環境持續優化。城市建設突出國際化、綠色化、智能化、人文化，按照宜居、宜業和宜游目標，持續提升城市經濟品質、人文品質、生態品質和生活品質，重慶正在成為國際知名旅游目的地。
（作者：李敬，重慶工商大學經濟學院院長、東南亞研究中心主任）
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