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秀山網(wǎng)訊  2024年9月27日，在全國民族團結進步表彰大會上，秀山法院洪安人民法庭被黨中央、國務院表彰為“全國民族團結進步模范集體”，系全國法院系統(tǒng)唯一受表彰集體。洪安人民法庭是如何在全國法院系統(tǒng)中脫穎而出，站到了全國民族團結進步工作的最高領獎臺上。

秀山法院洪安人民法庭轄區(qū)涉洪安、雅江、峨溶3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，少數(shù)民族人口占比高達52.8%。其法庭所在地是位于渝湘黔交界、沈從文筆下的“邊城”洪安鎮(zhèn)。作為一個兼具民族特色與省際邊界特點的特殊區(qū)域，其跨域商貿(mào)、旅游、通婚等頻繁，也使得矛盾糾紛頻發(fā)，基層治理面臨諸多挑戰(zhàn)。

近年來，秀山法院洪安人民法庭堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，做實為大局服務、為人民司法，融合轉化少數(shù)民族文化精髓，促進矛盾糾紛源頭化解、實質化解，讓小法庭發(fā)揮大作用。其創(chuàng)新推出的“三聯(lián)”化解工作法，高效平穩(wěn)化解了少數(shù)民族毗鄰地區(qū)糾紛，進一步推動了轄區(qū)經(jīng)濟與社會的繁榮穩(wěn)定與和諧發(fā)展。

流程繁瑣、耗時漫長是以往老百姓對訴訟服務的第一印象。為打破這一固有認知，切實解決人民群眾難點痛點問題，洪安人民法庭推出“一窗通辦”窗口，整合多項訴訟服務，進一步提升工作效率。實施后，已成功一次性辦結包括訴前調解、申請立案、訴訟交（退）費在內(nèi)的群眾訴訟事項400余件。

為應對民族地域文化差異和跨域矛盾糾紛多發(fā)的問題，洪安人民法庭在構建包括訴訟服務中心、老馬工作室、代表委員聯(lián)絡站、“孝為先”調解室、“和為貴”調解室等多元解紛平臺基礎上，積極借助鄉(xiāng)賢精英、代表委員共同參與調解工作。選任10名熟悉少數(shù)民族文化、語言心理特點及當?shù)厣鐣P系、人情鄉(xiāng)俗的干部群眾為特邀調解員，成功調解婚姻家庭、土地流轉、相鄰關系等涉少數(shù)民族相關糾紛880余件。

洪安鎮(zhèn)作為省際邊區(qū)與民族地區(qū)的交匯點，矛盾糾紛頻發(fā)，基層治理難度大，曾有“三不管”之稱。其跨區(qū)域案件面臨調查取證難、民俗差異大等問題，訴訟冗長成本高。

為應對這種復雜局面，秀山法院牽頭聯(lián)合湖南花垣法院、貴州松桃法院建立“渝湘黔少數(shù)民族毗鄰地區(qū)司法協(xié)作機制”，設立邊界聯(lián)合調解委員會，推行跨域糾紛矛盾聯(lián)調、案件聯(lián)辦、力量聯(lián)合的“三聯(lián)”化解工作法，實現(xiàn)了從“三不管”、“三難管”到“三家齊抓共管”的深刻轉變，為跨域糾紛的妥善處理開辟了新的路徑。

2024年初，湖南苗族姑娘李某向洪安人民法庭提起對在墨西哥務工的秀山籍男子張某的離婚訴訟。得益于“渝湘黔少數(shù)民族毗鄰地區(qū)司法協(xié)作機制”，秀山法院洪安人民法庭聯(lián)合花垣法院邊城人民法庭，通過雙方少數(shù)民族干警的心理疏導和網(wǎng)絡解紛平臺，讓這起跨域跨國離婚案在較短時間內(nèi)得到解決。

自建立渝湘黔少數(shù)民族毗鄰地區(qū)司法協(xié)作機制以來，已開展司法協(xié)助140余次，跨域糾紛平均化解時間降低近30天，家事糾紛調撤率達79.6%，矛盾糾紛實現(xiàn)高效平穩(wěn)化解，有效維護了少數(shù)民族毗鄰地區(qū)的和諧穩(wěn)定。 

在洪安的部分偏遠山區(qū)，群眾因地理和天氣原因難以前往法院。為更好服務山區(qū)群眾，洪安人民法庭積極利用“車載便民法庭”，即集法治宣傳、訴訟服務、多元解紛等功能于一體的智能移動平臺，將智慧法院訴訟服務延伸至群眾身邊，讓人民群眾在家門口就能感受到公平正義的溫暖陽光。

為前移矛盾糾紛化解關口，引導群眾養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的習慣，洪安人民法庭常態(tài)化開展法治宣傳趕場、普法講座、巡回審判等活動。

此外，洪安人民法庭還積極汲取土家族西蘭卡普織錦藝術及秀山花燈中蘊含的“孝老敬親”等少數(shù)民族傳統(tǒng)文化精髓，巧妙地將這些文化瑰寶與法治宣傳教育相結合。同時利用牛王節(jié)、羊馬節(jié)、六月六等土家族、苗族的盛大傳統(tǒng)節(jié)日，開展普法宣傳活動，不斷提升各族群眾法治認同感，推動各族群眾在潛移默化中提升中華民族共同體意識和法治意識。截至目前，已累計開展相關活動50場次。    

下一步，洪安人民法庭將找準民族團結和司法審判工作的結合點、切入點、著力點，持續(xù)深化渝湘黔少數(shù)民族毗鄰地區(qū)司法協(xié)作機制，為轄區(qū)各族群眾提供更加高效優(yōu)質便捷的司法服務，奮力譜寫邊區(qū)民族團結進步新篇章。

全媒體記者 廖霜 吳宇