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利益聯動

催生高效特色農業

  涪陵區大順鄉地處中海拔地區，森林覆蓋率達68%，水源豐富，空氣質量優于一級。過去，由于缺少投資帶動，產業發展滯后，農民增收緩慢。但記者近期來到大順鄉時，看到的卻是一幅全新圖景。

▲游客在涪陵區大順鄉一處保存完好的傳統民居建筑內游覽參觀（5月30日攝）。新華社記者 劉潺 攝

  在海拔700多米的天寶寺村，成片的紫蘇、前胡、金蕎麥等中藥材長勢喜人。“這是由龍頭藥企建的400畝示范種植園。在其帶動下，全鄉中藥材種植已達2萬畝。”大順鄉黨委書記潘登錫說。

  2018年初，大順鄉依托良好的生態條件引入太極集團，搭建起“公司+合作社+村集體+農戶”的利益聯結機制。潘登錫介紹，首先以各村集體為主體、以種植戶為成員，在11個村分別成立中藥材股份合作社，村集體以山坪塘、道路、辦公用房和管理服務入股占20%，農戶以土地、勞動力等入股占80%。進而以各村的合作社為成員，成立鄉中藥材股份合作聯合社。聯合社與龍頭企業合作，參與產品初加工效益和政策性扶持收益分紅，企業通過提供種苗、技術指導、收購加工保障等入股占15%，聯合社占股85%。

  將土地托管給合作社種植的農戶，可獲得“土地保底分紅+優先勞務收入”；直接參與合作社種植經營的，可獲得“免費種苗+技術服務+種植收入+入股分紅”。天寶寺村2社貧困戶張文模去年將9畝地托管給合作社，每年獲得流轉費3600元，他和母親在種植基地打工，兩人月收入共3000多元，去年底實現脫貧。

  在“產業能做大、農民能增收、集體有收益、企業有效益”的機制撬動下，一年多時間，大順鄉中藥材種植就增至2萬畝，發展種植戶1500戶，覆蓋80%的貧困戶。“預計明年面積還能翻一番，帶動農戶畝均增收2000元。”潘登錫說。

“共享農莊”

激活“沉睡的資產”

  走進大順鄉新興村一處農家小院，記者發現，看似普通的土坯青瓦房里卻別有天地。屋內鋪著木地板，家具十分雅致。屋外的院壩也格外整潔，門前小水田里睡蓮漂浮。村干部介紹，這是城里人租用村民自愿退出的農房，打造出的一處“共享農莊。”

  潘登錫介紹，以前農村閑置的宅基地、土地等資源很難流通變成活資產，無法增值增收。為此，大順鄉探索組建村集體資產管理委員會，搭建溝通城市資本和農村資產的“橋梁”，助推脫貧致富。

  新興村是最早的試點村。為盤活宅基地，在農戶自愿退出的前提下,由村“資管會”進行預收儲，給予補償金。再統一招商引入城市資本，對宅基地和房屋進行修繕居住，或改建成符合當地特色的民宿經營點，但不改變宅基地集體所有的性質。針對閑置的承包地，“資管會”則進行代管，按每畝一股確權量化，與村民簽訂股權托管協議。隨后引入資本發展特色效益農業。“資管會”的經營收益則按比例向村集體和相關農戶分紅。

  67歲的村民陳祿高去年退出宅基地，老房被改造成“共享農莊”，他用補償金在鄉里的集中安置點，購買了一套120平方米的新房和40平方米的門面。老房前的承包地也被改造成“共享田園”，成為城里人的農耕體驗場所。陳祿高還在“共享田園”打工，年收入超過2萬元。

  新興村支部書記冉瑞勇介紹，近一年來，新興村引進城市資本發展農業“三產”融合項目9個，農戶直接收益170萬元，村集體從負債20萬元一躍為盈余50萬元。

旅游產業鏈

帶動農民就業創業

  在發展特色農業的同時，大順鄉還積極開掘生態、人文資源，構建由企業、村集體、農戶聯合入股的鄉村旅游產業鏈，帶動農戶在家門口就業。

  天寶寺村氣候涼爽、水資源豐富，還擁有古剎、古寨遺址，具備較好的農業旅游融合發展條件。前兩年，村里引入一家生態農業開發公司流轉耕地、林地等2000余畝，打造“簡約山居生態園”，發展鄉村旅游度假經濟。企業、村組集體和農戶共同組建鄉村旅游股份公司。村組集體以水利、道路等設施入股參與分紅；農民按土地類型獲得流轉金。公司運營2年后，產生的利潤進行二次分紅；入股群眾還優先享有務工的權利。

  33歲的天寶寺村村民陳波過去常年在外打工，回鄉后加入了鄉村旅游經濟產業鏈，成為簡約酒店的前臺工作人員，月工資2000多元，“一年下來的收入跟在外打工差不多。”

  “雖然發展勢頭不錯，但鄉村旅游產業鏈及其利益聯結機制，還需要進一步完善。”潘登錫說，“下一步我們將進一步提升農戶的參與度和收益水平，使鄉村旅游真正成為帶動農戶居家就業創業的新平臺。”