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秀山網訊 自油茶三年行動啟動以來，龍鳳壩鎮“三個三”深化林權改革，推進油茶產業發展，已建成高標準山地油茶示范基地2000畝，全鎮油茶基地面積達6000余畝。

緊扣三條主線，逐條理清發展思路

緊扣林地政策主線。龍鳳壩鎮結合本地林地現狀實際，積極爭取主管部門支持，把一些疏林、灌木林、低效林，在征得林權所有人同意放棄公益林補貼的條件下，調整為商品用材林1800余畝，用于油茶產業發展。

緊扣招商引資主線。龍鳳壩鎮在培育經營主體過程中，鼓勵適度規模經營，發展油茶大戶、專業合作社、服務組織等規模經營主體。制定油茶產業招商引資“四有”原則，要求業主對油茶產業進行全產業鏈的發展規劃；有長期投入的經濟實力；有油茶產業發展方面的技術支撐；有油茶產業發展的經驗和市場憧憬。2023年以來，累計考察相關業主10余家，組織產業基地實地考察4次。

緊扣群眾動員主線。為增強群眾油茶發展產業的積極性，龍鳳壩鎮村干部深入山頭田間、群眾家中召開院壩會、群眾會等60余次，從產業歷史、管護成本、經濟效益等方面向群眾宣傳油茶產業發展政策，堅定群眾發展油茶產業的信心。

發揮三項動能，齊心協力有序建設

發揮政府動能。龍鳳壩鎮黨委、政府在發展油茶產業過程中，積極發揮公共服務提供職能，切實履行溝通、協調、引導、服務等職能，以提供優良的營商環境為導向，切實助力企業發展。一是建立公司+村級集體經濟組織+群眾的發展模式，公司不直接面向群眾，由村級集體經濟組織統一面對群眾，減輕企業發展顧慮。二是積極向上爭資立項，溝通協調各項獎補政策，2023年已為重慶池潤農業有限公司爭取落實油茶產業發展獎補資金60萬元，助力企業擴大投入。三是鎮級部門全力保障油茶基地建設，邀請各級專家技術現場指導20余次，實地解決基地發展過程中的矛盾糾紛11個，提供良好發展支持。

發揮業主動能。油茶基地建設業主，充分發揮其主體地位，在良種、良法、良技、產業鏈條延伸等方面，積極作為，助推產業發展。一是把良種作為產業發展的第一要素，企業自覺加大良種壯苗培育推廣力度，嚴格品種管理和市場監管，基地建設良種使用率達100%。二是俗話說得好“一分栽種，九分管護”，嚴格按照良法、良技，強化基地日常管護，龍鳳壩鎮高產山地油茶示范基地，成為全縣唯一一個一次性驗收通過的示范基地。三是積極完善配套設施，自主投資200萬元，新修基地產業路16公里，正在謀劃布局抗旱設施建設和加工廠房建設，初步設計廠房建設規模達6000平方米。

發揮村級集體經濟組織和群眾動能。充分激發村級集體經濟組織和群眾對產業發展的主觀能動性，在小蘭村形成一種以產業發展為我的主人翁意識助力基地發展。一是群眾支持，尤其是產業基地內產業路及配套設施建設用地支持，新修產業路和配套設施用地面積達106畝，無一用地補償和占地糾紛發生。二是村級集體經濟組織支持，由于得到村級集體經濟組織的支持，按照公司+村級集體經濟組織+群眾的發展模式，一次性完成2000畝林地流轉。三是群眾和村級集體經濟組織在基地后期管護共同支持，群眾自覺加強牲口管束，杜絕牲口進入產業基地，村級集體經濟組織，全力做好產業基地管護勞動力組織支持。

提升三個效益，產業發展提質增效

提升社會效益。一是鄉風增善。通過基地建設，吸引周邊群眾積極參與務工，提升群眾收入，群眾滿意度提升5％、城鄉居民合作醫療保險參保率提升11％、矛盾糾紛數同比下降26％。二是集體增收。強化土地流轉服務創收增效，小蘭村村級集體經濟組織在提供全方位的土地流轉服務中，收取服務費增加村集體收入2萬元。三是生活增便。通過產業基地配套產業路建設，同步積極爭資立項，已經啟動投資459萬元的小蘭村通公路“單改雙”建設，進一步提升群眾生產生活便利度。

提升群眾效益。一是林地效益提升。公益林補貼調整為商品用材林租賃，由原來的16元每年每畝的公益林補貼，增加為100元每年每畝的林地租金，年均實現農民增收17萬元。二是務工效益提升。從2023年10月至今，龍鳳壩鎮山地油茶示范基地累計用工達10000余人次，發放工資達80余萬元，以小蘭村脫貧群眾宴章軍為例，僅此一項實現務工增收1.4萬元。三是后期效益持久。基地后期管護持續用工，同時油茶進入豐產期后，按照油茶籽畝均1500斤產量計算，2000畝可年產油茶籽300萬斤，年均用工量將達1.5萬人次，周邊群眾可實現年均務工增收120萬元。

提升業主效益。一是基地建設有獎補。根據基地建設規模初步核算，2000畝示范基地建設所需資金約3000萬元，按照《關于印發<秀山自治縣加快油茶產業高質量發展實施方案>的通知》（秀山府辦發〔2023〕23號）文件，高產示范基地驗收通過后，五年獎補資金達1000萬元。二是茶籽采收有收入。2000畝油茶基地進入豐產期后，預計可年產油茶籽300萬斤，按照市場價格2元/斤計算，業主可實現年收入600萬元。三是鏈條延伸有效益。引導業主建設標準化油茶加工廠一座，輻射周邊油茶種植1.8萬畝，預計油茶年深加工產值可達1億元以上，經濟效益均十分可觀。

（本網通訊員）